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领导言论

曾平同志在第一次全体会议上的讲话
亚博来源: 本站原创  亚博时间:2019-09-29 17:00:06 

在县委十三届八次全体(扩大)会议上的

2019720日)



同志们:

根据会议安排,我就上半年全县经济运行情况和下半年经济工作安排,讲两点意见:

一、上半年经济运行情况

今年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实总书记对亚博和赣州工作的重要要求,坚决打好中央三大攻坚战和全市六大攻坚战,统筹抓好改革发展稳定各项工作,经济社会发展取得新成效。

(一)经济运行总体保持平稳。上半年财政总收入增长6.4%,一般公共预算收入增长4.6%,规模以上工业增加值增长9.1%,固定资产投资增长12.1%,社会消费品零售总额增长10.6%,预计生产总值增长9.4%,实际利用外资增长8%,出口总额增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%12.5%10项主要经济指标有7项指标超过或与全年计划增速持平,有6项指标超过或与上年度同期增速持平;全县经济保持了总体平稳、稳中向好的良好发展态势。

(二)中央三大攻坚战迈出坚实步伐。贫攻坚成效凸显。大力实施脱贫攻坚十大项目,“两不愁三保障”持续巩固稳定;完成补短板项目584个,改造危房27户,巩固提升农村饮水工程40处;资助贫困家庭学生2033人次;贫困人口就医自付费用控制在10%适度比例;两业”扶贫深入推进,75.6%的贫困户深度链接到扶贫产业中477个贫困劳动力实现就业创业;在全省扶贫开发工作成效考核中再次被评为“好”的等次,非贫困县财政专项扶贫资金绩效评价和财政涉农扶贫资金统筹整合综合评价均获得全省第一名。污染防治取得实效。突出打好八大标志性战役、实施30个专项行动,河流断面水质稳定达标,Ⅱ类水质占比达到91.7%;集中式饮用水源水质达标率100%PM2.5PM10浓度均值分别下降45.145.9个百分点,空气优良率100%,春节期间空气质量全省第一。防范化解重大风险攻坚战扎实推进。政府债务率下降了73.14个百分点,银行不良贷款率下降0.69个百分点,房地产市场平稳健康,重点领域风险总体安全可控。

(三)六大攻坚战取得新进展。六大攻坚战项目开工67个,完成投资52.15亿元,同比增加8.4亿元,开工率和完成投资率同比分别增长了7.72个百分点和7个百分点。投资结构不断优化,民间和社会投资占比达到76%,同比提高30个百分点。先后承办了全市新型城镇化、现代服务业攻坚战和示范镇建设流动现场会。主攻工业攻坚战方面,紧扣电子亚博产业,新引进海诺电子亚博新材料等3家企业,晶阳光电、华鼎电子等企业正式投产;上半年新增规上工业企业8家、总数达55家,创历史新高;预计上半年规上工业企业完成主营业务收入26.5亿元、增长15%,工业固投增长22.5%;工业技改投资4.69亿元,增长51.5%;战略性新兴产业、高新技术产业增加值占比分别达到26.8%38.6%;建成标准厂房6.46万平方米。现代服务业攻坚战方面,鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区和天龙山景区项目加速推进,2个核心景区与11个乡村旅游点全面推进,全域旅游“珍珠链”战略加速见效,上半年旅游接待人次、旅游总收入分别增长76.8%76.5%。金融机构存、贷款余额分别达到87.72亿元、71.11亿元,增长5.44%11.3%。创新创业(电商)园获评省级现代服务业集聚区。现代农业攻坚战方面,新建蔬菜钢架大棚1480亩,新增50亩以上蔬菜基地7南迳蔬菜冷链物流中心冷藏库建成。完成油茶新(改)造4000亩、香精香料种植700亩、苗木花卉种植2000亩,新增灵芝种植面积2800亩,引进春申堂生物科技公司发展灵芝深加工;完成土地流转面积2450亩;现代农业攻坚战完成投资率列全市第一。基础设施攻坚战方面。大力推进普通国省道和农村公路建设三年行动计划,绕城公路延伸项目基本建成,省道S454江口至汶坑段公路改建工程全线推进,5条县道新(改、扩)建和乡、村道拓宽改造全面启动,总里程达90.16公里。大唐国际乌梅山风电场、农村电网改造升级等项目加快推进。

(四)城乡面貌展现新变化。大力推进城市功能与品质提升,完成建筑风貌改造17.88公里,新增污水管网15.37公里,新(改)建公厕13座,新建智能充电设施18组,拆除“两违”建筑4700平方米;建成桃江北岸河边街公园,改造提升桃江两岸公园绿地、梅子山百盛塔和桃江公园,启动综合物流园、公共停车场、背街小巷改造提升、含江星级农贸市场等项目建设,桃江新区、星级酒店等项目快速推进、基本建成。南迳示范镇建设加快推进,基础设施不断完善,圩镇管理更加规范。扎实开展农村人居环境整治和美丽乡村建设,启动93个新农村建设点建设,大力推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水处理和厕所革命,新(改)建户厕435座、农村污水处理设施2处,整治美丽宜居示范村庄17个、美丽宜居示范庭院1700户,被列为全省美丽宜居试点县和全省农村住房建设试点县。

(五)改革开放激发新动力。持续推进“最多一次办结”改革,将100个高频事项纳入“最多跑一次”清单,受理率、办结率均达100%;推行“互联网+亚博服务”,109项亚博服务事项实现网上办理;实行延时错时预约服务,累计受理业务2.4万件;深入开展“降成本优环境”专项行动,为企业减负6782.3万元。大力推行“证照分离”改革,工商登记前置审批事项缩减为28项。深化商事制度改革,落实“多证合一、一照一码”登记制度,实行39证合一,企业注册开办时间压缩为5个工作日。农村宅基地改革试点稳步推进。上半年争取上级资金15.1亿元,增长10.5%;招大引强实现重大突破,新签约项目6个,签约金额达151.78亿元,引进了总投资100亿元的鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区和投资35亿元的海诺电子亚博新材料项目,实现了百亿项目零的突破。

(六)民生福祉得到新提升。持续加大民生投入,上半年全县民生支出14.93亿元,增长13.6%,占一般公共预算支出的79.1%。坚持教育优先发展战略,全南中学、桃江新区学校、第三公办幼儿园加快建设,新招聘教师104人,高考一、二本上线人数559人,增长4.7%医疗服务水平持续提升完成中医院门诊综合楼改建,39所公有产权村级计生卫生室投入使用,县中西医结合医院、乡镇卫生院改扩建等项目加快推进。完成770户城市棚户区改造,1075套安置房和人才住宅加快建设。实现城镇新增就业1540人,城镇就业率达96.8%。安全生产、信访形势和食品药品安全状况稳中向好,“法治全南”建设和扫黑除恶专项斗争深入开展,被评为全省“七五”普法中期先进县。特别是在县委的坚强领导下,我们有效应对了全县有水文记录以来最大的暴雨洪灾,取得了抗洪救灾的全面胜利,创造了在重大灾害面前没有一例人员伤亡的抗洪救灾“全南奇迹”。

上半年,国际国内经济下行压力普遍加大,影响经济稳定发展的不确定因素增多,各方融资投资趋紧,全县雨水天气偏多,在各项任务繁重交织、困难压力比往年更大的情况下,能取得这样的成绩,实属不易,主要得益于县委的坚强领导、大力推进,得益于全县上下的流汗受累、共同努力。在肯定成绩的同时,不容忽视的是,我们还存在着不少的问题:

一是稳增长压力持续加大。上半年全县10项主要经济指标有3项指标增速低于年初计划目标,财政收入受国家减税降费政策影响,上半年减收3700多万,预计全年减收将达到1.1亿元;财源结构单一,全县原有企业税收增量不大,近年来新引进企业大部分处于进项税收抵扣期,新增入库税收不多,新增税源少,财政增收的基础不牢;保民生、保运转、保重点等刚性支出日益增大,上半年公共财政预算支出达到18.87亿元,增长13.6%;下半年对财政收入实现稳定增长和收支平衡的压力持续加大。同时,受中美贸易磨擦宏观经济不确定性因素影响稳增长是我们经济工作的第一任务和首要目标。

二是部分工作有待加强。一些重点工作成效不明显,与年初确定的目标差距较大,与全县的重视程度和投入的人力、物力、财力不成正比。项目建设进展整体偏慢全县81个重点项目完成年度计划投资任务的41.57%,落后时序进度8.43个百分点,有24个项目未达到时序进度,占30%招商引资工作,上半年引进项目质量上升,但总量下降,虽然引进了鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区、海诺电子亚博新材料等重大项目,但项目总量不达预期,新签约项目仅6个,同比下降54%总体数量与全市同类县相比,还有不小差距争资争项工作,上半年争取的上级到位资金15.1亿元中,非普惠制资金只有3.21亿元,占比仅达21.6%26个重点考核单位只有3个达到目标进度,有4个单位完成目标任务不到10%招工工作,上半年累计新增员工1341人,实际净增员工数仅有268人,21家重点用工企业还有14家用工需求无法满足,用工缺口529

三是要素瓶颈依然突出。项目前期时间长、征地拆迁慢、用地保障偏紧、施工力量不足等问题仍然突出,全县81个重点项目中有48个受这些问题影响,占比高达59.3%。其中,禅信3D打印新材料、鑫汇祥丰机械设备自动化、中西医结合医院、桃江北岸市政建设等13个项目,因项目设计、规划等问题,前期工作耗时太长,影响工程进度;天龙山景区、拆迁安置房、全南中学整体迁建、桃江新区基础设施建设、工业园区标准厂房(三期)等12个项目因征拆问题,影响了项目施工进度;登峰、晶阳光电、行之成等因用工问题,直接影响企业正常生产;桃江新区星级酒店、中寨高山坑现代农业园、江禾田园综合体、旅游综合服务中心等项目因施工力量不足,推进较慢。

四是工作作风还需改进。近年来,在县委的坚强领导下,全县上下厉行高标准,倡导快节奏,积极主动谋划工作,拼劲、闯劲更足,干事创业的氛围更浓。但也还有一些不尽如人意的地方:行业部门主动担当意识不强,被动解决问题多,主动为企业解决实际问题少,服务企业的氛围不浓;一些部门抓工作业务不精、办法不多,项目建设管理不细,项目预算、规划设计等变更频繁,今年以来涉及工程量和资金变更的项目多达14个,有5个项目资金变更超过预概算的10%

对这些困难和问题,我们必须保持清醒头脑。同时也要看到一些重要的利好因素:从工业用电量来看,上半年全县工业用电量8890万千瓦时,比去年同期增幅提高30.31个百分点,尤其是二季度以来,工业用电量正在逐月上升,预示工业企业生产总体逐步企稳回升。从固投来看,在省市固投增幅回落的情况下我县固定资产投资依然保持了比较强劲的增长态势,一季度增长10.5%,上半年增长12.1%,呈明显上升趋势,新引进的鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区、海诺电子亚博新材料等重大项目加速推进,必将为下半年的稳投资提供强有力的支撑,我们有信心保持全年经济稳中向好的总体态势,全县上下要强化担当、乘势而上,争取更大成绩!

二、下半年经济工作安排

下半年是经济社会发展的关键时期,是确保完成全年目标任务的冲刺阶段,做好下半年的经济工作,意义重大。我们要认真贯彻落实好习总书记在亚博和赣州视察时的重要讲话精神,落实好炼红省长、炳军书记在我县考察调研时的讲话以及省市全会精神,尽心尽责、真抓实干,确保完成全年各项目标任务。要突出抓好七项工作:

(一)全面发力决战脱贫攻坚。持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,紧扣“两不愁三保障”标准,尽锐出战、愈战愈勇,确保年底3919名建档立卡贫困人口实现高质量脱贫。要夯实脱贫攻坚基础。加强贫困对象亚博调整和精准管理,常态化开展精准识别“回头看”,逐户过筛、查漏补缺,清零整改,坚决纠正漏评、错评、错退问题。特别是要重点关注受灾群体,加强排查过筛,因灾致贫返贫的对象要及时亚博调整,确保一户一人。要加快补齐脱贫短板持续抓好中央、省委专项巡视和考核反馈问题整改,扎实开展“夏季提升”“秋冬巩固”攻势,确保10月底前全面解决“两不愁三保障”突出问题。饮水安全要加快灾毁供水管网的修复,解决好水质、水量、供水保证率和饮水设施管护等问题;住房安全要重点关注农村“四类重点对象”和因灾房屋受损群众,加强排查鉴定,确保“不漏一户、应改尽改”。着力提高农村保障房、搬迁安置房入住率,全面解决老人住老房等问题;教育扶贫要抓好补助政策落实和控辍保学,确保相关政策落实到位,无一人因贫失学辍学;健康扶贫要突出解决村级卫生室闲置和过度医疗等现象,督促家庭签约医生有效履约,满足群众就医需求。要巩固提升脱贫成效。突出抓好产业扶贫长效发展和就业稳岗工作,进一步完善利益联结机制,强化就业技能培训,帮助贫困户稳定脱贫、可持续增收。要完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施,稳步提高保障水平。要严格落实扶贫项目资金绩效管理办法,发挥扶贫资金的最大效益。要深入开展“扶德扶志、感恩奋进”主题教育和“道德红黑榜”评议活动,激发贫困户的内生动力,引导贫困户感党恩、听党话、跟党走。要持续开展“连心连情”活动,不断提升群众获得感和满意度。要坚决纠正和防止脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题,以作风攻坚促脱贫攻坚。

(二)千方百计稳定经济增长。要围绕全年计划目标,强化经济运行分析调度,对回落明显、排位靠后、位次后移的主要经济指标,要认真分析查找原因,细化工作措施,尽快补缺补差、迎头赶上。要想方设法促进财税增收,做好税源培植,抓好税源管控,完成24亿元以上的争资任务,尽最大努力保持财政收支平衡。要全面做好“六稳”工作,稳就业方面,要重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业问题,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。围绕园区企业用工需求,加强各类技术人才的培养培训,实施好“凤还巢”引流回流工程。稳金融方面,要强化政府债务管理,盘活政府资产,妥善处理和化解存量政府债务。要加大非法集资、P2P网贷等专项整治力度,引导金融“活水”流向实体经济;大力实施企业上市“映山红行动”,推动瑞隆科技早日完成股改、实现挂牌。稳外贸方面,要持续做大外贸总量,支持晶阳光电开拓国际市场,协助登峰科技、宝路达等两家企业尽快完成进出口贸易手续,形成新的出口增长点。要积极鼓励企业发展跨境电子商务,引导外贸企业参加境内外展会,争取更多国外订单。稳外资方面,要积极做好合隆、北控、利港龙等外资企业和外贸项目的服务工作,鼓励现有外资企业增资扩产;继续跟踪服务好鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区、法莱德花园酒店等招商项目,推动其新注册外资项目并完成现汇进资。稳投资方面,要大力开展“大干项目年”百日攻坚行动,实行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”,及时破解征地拆迁、管线迁移、用地保障、资金筹措等难题,推动81个重点项目早日建成稳预期方面,要精准推进降成本优环境专项行动,全面落实减税降费政策,大幅压缩项目审批、企业开办等方面所需时间,帮助企业解决好融资、招工等突出问题,真正营造亲商安商的浓厚氛围。要着力稳地价、稳房价、稳预期,合理把控土地出让时序、节奏和区域分布,妥善解决好房地产领域信访问题,努力保持房地产市场平稳健康发展。

(三)乘势而上推动产业升级。主攻工业方面,要坚决贯彻落实“主攻工业,三年再翻番”决策部署,持续做大做强电子亚博产业,全力以赴推进海诺电子亚博新材料项目建设,国庆前一期厂房要完工并交付企业,年底前一期项目要实现投产。着力推进晶阳光电等去年引进的电子亚博企业达产达效,形成集聚效应。要紧扣“一主三优”产业体系,加快推进稀土、氟新材料产业链向两端延伸。全面提升不锈钢产业基地,加快推进阳城不锈钢项目建设,确保11月份主体工程完工并投产。要大力实施技术改造三年行动计划,推动小家电、轻纺等传统企业技改升级,提升生产效率和产品效益。要着力推进产学研用园区“满园扩园”和锆铪新材料协同工程研究中心建设,加强高新技术企业培育,确保新增高新技术企业6家以上。加快完成10万平米标准厂房建设任务,力争园区亩均投资强度、工业用地亩产效益提高到400万元、260万元以上。现代农业方面,要坚持质量兴农、绿色兴农,加快农业结构调整和产业化经营,持续推进高山蔬菜、林下灵芝、芳香花木等现代农业产业规模化、品质化、标准化、融合化发展。要打好“高山蔬菜”品牌,完成全年新(扩)建钢架大棚面积2200的任务,全面提升大棚后续管护利用水平,坚决杜绝“空大棚”问题;要完善技术人才、冷链物流、批发市场等服务体系,积极拓宽蔬菜销售渠道,建成中线、北线冷链物流中心项目,推进蔬菜全产业链发展。要提升灵芝种植效益,加快大健康产业园、春申堂生物科技等项目落地见效,发展灵芝深加工。同时,要稳步推进芳香花木、供港生猪等特色产业发展,年内引进1家生猪屠宰加工企业,新增苗木花卉2000。要加快完善农田水利基础设施建设,高质量完成5000亩高标准农田建设,抓好60亩以下土地开发,全面提升农业生产能力。现代旅游方面,要深入实施全域旅游“珍珠链”战略,全力打造服务粤港澳大湾区的休闲度假后花园、健康养老旅游胜地。大力推进重大旅游项目建设,鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区项目国庆前要完成5A景区展示中心并开放展示,完成景区入口广场建设;年底前要完成AC万豪酒店结构封顶、大堂装修、外立面装修及灯光影效完成游客中心、交通中心,桃江码头等建设。天龙山景区项目要加快启动福寿湖公园、阿婆渔村、康养社区等项目。雅溪景区要尽快引进运营管理团队,实现景区精细化、常态化管理。要不断完善“吃住行游购娱”旅游要素,提升景区的接待能力和服务水平。要办好首届文化旅游节,瞄准粤港澳大湾区庞大的旅游消费群体,强化旅游宣传营销,争取与广州、深圳等地旅游集团战略合作,开通对接粤港澳大湾区主要城市的旅游直通车,吸引粤港澳游客前来全南休闲度假。

(四)扬优成势提升城乡品质。提升城市功能品质。全面落实城市功能与品质提升“八大行动”加快桃江新区建设,“七路一公园”、商旅综合体要尽快完工,中西医结合医院市政园林和外立面装修要加快完成,新全南中学要加快建成,不断聚集人气、商气。持续完善老城区功能,完成桃江北岸市政工程,加快建设立体停车场、公共停车场和农贸市场,加快推进棚户区改造、拆迁安置房建设、城区背街小巷提升改造及道路畅通工程。深入推进城市“网格化”管理和城乡环卫市场化一体化运作,全面提升环卫作业质量、园林绿化养护水平和市政维修应急能力,争创国家卫生城市。要加快推进南迳示范镇建设,引领全县各乡镇提升基础设施和公共服务,抓好圩镇环境整治,提升综合管理水平。建设美丽宜居乡村。深入学习浙江“千万工程”,扎实开展农村人居环境整治百日攻坚行动,大力实施“厕所革命”,年内要基本实现无害化卫生厕所全覆盖;梯次开展农村生活污水治理,年内建成污水处理设施40处。积极推进县级环卫监管职能向镇村延伸覆盖,推行农村环卫“全域一体化”第三方治理和保洁员全职化。坚持建管并重,持续开展以“六清二改一管护”为主要内容的村庄清洁行动,抓好大棚房整治、超高超大建房整治、违建别墅清查整治,常态化开展“赣南新妇女运动”、文明卫生户评比等活动,提升村民素养和乡风文明,力争创建全省美丽宜居示范县。强化基础设施建设。加快省道S454全南江口(县界)至汶坑段公路改建等项目建设,着力推进“四好农村路”建设,全面完成危桥改造计划。积极争取赣广高铁纳入国家高铁规划,加快推进大广高速复线建设,推动实施寻全高速西延项目。加快省天然气管网赣州南支线全南段建设,争取年内建成通气。扎实推进大唐国际乌梅山风电场、电动汽车充电设施建设和新一轮农村电网改造升级。不断完善水利设施,加快城区备用水源建设,实施乡镇集中供水工程,为高质量发展筑牢基础支撑

(五)坚定不移保护生态环境。坚决抓好问题整改。着力推进八大标志性战役、30专项行动坚决抓好中央环保督察“回头看”反馈问题和省第三环保督察组反馈问题整改落实。要强化扬尘治理,严格落实降尘措施,常规化开展“洗城行动”,深入推进餐饮油烟专项整治,抓实烟花爆竹禁燃禁放,推进机动车尾气达标排放,持续提升大气质量;要全面落实河长制、湖长制,强化河流断面水质监测,推进流域工业污染、重金属污染等综合整治,做好饮用水水源保护建设、城镇污水收集处理等工作,提升水环境质量;严格执行畜禽禁养限养制度,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加强农业面源污染防治,保障土壤环境安全。巩固提升生态优势。深入推进长江经济带“共抓大保护”专项行动,统筹山水林田湖草系统治理,启动桃江流域小慕河生态治理修复工程,强化自然保护区管理力度,禁止在核心区和缓冲区开展任何形式的开发建设活动。要全面推行林长制,实施好低质低效林改造,因地制宜、适地适树,开展森林美化、彩化、珍贵化建设。加快推进森林公园生物多样性保护工程项目前期工作,加强松材线虫病防控,构筑生态环保绿色屏障。践行绿色发展理念。始终以绿色生态为底色,实行环境准入负面清单制度,时刻保持打击环境违法行为高压态势,坚决不引进有污染的化工类企业,不新增规模化的生猪养殖、稀土和矿石开采等项目。深入开展绿色生态农业行动,大力发展现代旅游、电子亚博、智能制造、生物医药等绿色产业,打造林下经济品牌,打通绿水青山变成金山银山的转换通道。

(六)蹄疾步稳深化改革开放。深化重点领域改革。加大“放管服”改革力度,“赣州通”全南分厅要加快上线,年底前实现20个以上本地高频事项“掌上办理”;“最多跑一次”事项要提高到90%以上,“一次不用跑”“就近办”事项要提高到50%以上;企业投资项目审批时间要压减至20个工作日以内。推进生态综合执法体制改革,建立环境禁止限制目录,健全生态环境和资源保护现代监管体系。整体推进农村集体产权制度改革,探索开展农村宅基地“三权分置”改革。深化国资国企改革,加快推进四个县属国企集团实体化转型。统筹抓好商事制度、财税金融体制、生产要素市场化、事业单位分类改革等其他重点领域改革。要全面对接融入粤港澳大湾区突出抓好招商引资,聚焦现代旅游和电子亚博两大招商重点,抢抓粤港澳大湾区产业转移的“窗口期”,大力实施招商引资升级行动,突出招大引强,扎实开展产业链招商、精准招商、专业招商、以商招商,推进“三请三回”和“三企入赣”,积极参加省、市组织的重大招商活动,认真组织好8月“产学研用”合作、9月智能装备制造、10月现代农业深加工等招商推介会,着力引进一批10亿元、20亿元以上的大项目和成长性好、潜力大、处于产业链高端的好项目。

(七)倾心尽力增进民生福祉。要加快推进灾后重建。加强与上级相关部门的沟通汇报,争取更多政策、资金、项目、物资支持。加快过渡性安置房建设,多渠道、多方式解决受灾群众住房难题,保障受灾群众正常生活。加大学校等受灾场所的灾后重建力度,及时修复受损的教学场所和设备,确保学校的正常教学秩序。加快饮水工程、道路桥梁、水利设施等基础设施的修复重建工作进度,动员广大群众积极开展自建自救,共同完成灾后重建各项任务。要提升公共服务保障水平。继续实施好城乡学校建设、卫生计生服务能力等6个“三年行动计划”,切实解决群众最关心、最迫切的民生问题。坚持教育优先发展,加快推进新全南中学、桃江新区学校等重点项目建设,着力完善县、乡(镇)、村三级学前教育网络,确保年底全县公办幼儿园比例达到40%以上。不断加强学校常规管理,培养好教师、留住好学生,整体提升教育教学水平。持续深化医药卫生体制改革,加快县中西医结合医院建设,提高医疗质量和服务水平,力争年内县域内就诊率达到90%左右。加快健全公共文化服务体系和社会保障体系,推进公益性公墓、拆迁安置房、居家和社区养老服务站点等建设,改善群众生产生活条件。大力推进城镇贫困群众脱贫解困工作,全面落实各项脱贫解困政策措施,做好精准识别与亚博管理,保障困难群体基本生活,确保年底城镇困难群众全面脱贫。要切实维护社会和谐稳定。深入推进全面依法治县和平安全南建设,大力实施农村“法律明白人”培养工程和“雪亮工程”,依法打击各类违法犯罪活动。坚决彻底抓好中央扫黑除恶督导组反馈问题整改,加大“打伞破网”和“打财断血”力度,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。持续深化各重点行业领域安全专项整治,做好信访问题化解稳控,确保大庆之年全县社会大局和谐稳定。