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关于印发《全南县成品油市场专项整治行动 工作方案》的通知
亚博来源: 本站原创  亚博时间:2019-07-02 15:26:02 

全府办字〔201920

关于印发《全南县成品油市场专项整治行动

工作方案》的通知

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

经县政府同意,现将《全南县成品油市场专项整治行动工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                       2019520

全南县成品油市场专项整治行动工作方案

为进一步规范我县成品油市场秩序,完善成品油市场监管长效机制,根据《亚博省人民政府办公厅关于印发亚博省成品油市场专项整治工作方案的通知》(赣府厅明20198)、《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市成品油市场专项整治工作实施方案的通知》(赣市府办字20198)等要求,经研究,决定在全县开展成品油市场联合整治行动,制定本工作方案。

一、整治目标

按照“源头治理、系统治理、依法治理、综合治理”的原则,充分发挥有关部门的职能作用,全面清理整治非法经营成品油市场,严厉打击整治各种扰乱我县成品油市场的经营行为,消除成品油市场非法经营安全隐患,净化成品油市场环境,助力全县蓝天保卫战行动,建立健全长效监管机制,促进全县成品油市场规范、有序、健康发展。

二、整治重点

(一)重点检查范围

1.以全县高速公路出入口、国道、省道、城乡结合部及乡(镇)公路沿线和停车场、建设工地、厂矿企业等为重点检查区域。

2.以各类经营性加油站(点)、成品油零售网点、成品油配送企业、企业内部加油站、油罐车、流动加油车辆(含改装的加油车辆)、储油库(罐)等为重点整治对象。

(二)重点整治行为

1.坚决取缔无照无证的非法经营加油站(点)。对未获得应急管理、市监、商务等相关部门许可,未持有《危险化学品经营许可证》、《工商营业执照》、《成品油经营批准证书》,擅自储存销售成品油窝点和厂矿、物流企业违规自建的加油站点,一律予以取缔拆除。

2.依法查处无照无证无牌、非法改装运输危险化学品流动车辆和非法经营行为。对未获得市监、公安、交通等相关部门许可,未持有《工商营业执照》、《危险化学品运输许可证》、《消防验收合格证》、《道路运输证》,流动销售成品油和非法运输危险化学品的流动车辆,一律予以取缔,并对非法改装的车载油枪、计量器具等设备强制拆除没收。杜绝非法流动加油车辆在国省道、施工工地、物流园区、车辆维修厂停车场等场所随意停靠加油的非法经营现象。

3.依法查处成品油经营单位通过不开税票进货,虚报、少报销量等手段偷逃国家税款行为。重点检查加油站进货数量、进货发票、销量、销售纳税加油机税控装置等,对加油站不使用加油机等计量器具加油或者不按规定使用税控装置、不开票交易等违法违规行为予以严厉处罚,严厉打击非正规渠道进油和倾销牟利的经营行为。

4.严厉打击非正规渠道进油和倾销牟利的经营行为。对不具备成品油批发经营资质的企业购进成品油,或为无成品油批发经营资质的企业代销成品油的行为予以严厉打击;对省外无正规发票的成品油(走私油)通过高速公路、国省道等渠道,进入我县成品油市场偷逃国家税款的行为进行严肃查处;对销售不符合国家质量标准的成品油以及掺杂造假、以次充好等违法行为依法处罚。

5.依法查处其它涉油违法违规行为。

三、组织机构

成立由县政府分管领导任组长,县商务局、县市监局、县公安局、县生态环境局、县交通运输局、县交管大队、县应急管理局、县司法局、县税务局、亚博赣州全南石油分公司、中石油赣州全南销售分公司等单位负责同志为成员的全南县成品油市场专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在县商务局,由县商务局局长兼任办公室主任。

四、职责分工

专项整治行动由县成品油市场专项整治领导小组及其办公室具体负责落实,各有关单位各司其职、各负其责,密切配合、联合行动。

(一)县商务局:负责检查成品油经营企业是否具有《成品油零售经营批准证书》、《成品油批发(仓储)经营批准证书》,负责检查加油站(点)建设是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为,负责检查加油站点购销台账、油品来源等情况,配合县市监局对销售不符合国家标准油品的经营行为予以查处。

(二)县市监局:负责对加油站点经营行为的监督管理,取缔未取得证照的加油站点和超出核准登记经营范围、擅自从事成品油经营的非法经营行为;组织流通领域成品油质量抽检工作,依法查处销售质量不合格油品行为;依法查处销售走私油品、不合格成品油行为;配合有关部门查处无证无照加油站(点)和依法依规吊销营业执照;强化加油机强制检定等工作,依法查处计量违法行为。

(三)县公安局:负责会同相关职能部门开展整治,切实加大危害成品油市场安全及妨碍公务执行的违法犯罪行为的打击力度,对构成犯罪的,及时立案,依法追究刑事责任;负责查处成品油等油品运输车辆的各类交通违法行为,依法对道路上涉嫌非法贩运油品的车辆予以查扣,并依法移交有关行政部门处理。

(四)县生态环境局:负责检查加油站(点)环评审批和环保“三同时”制度执行情况;严查加油站销售不达标油品污染空气、破坏环境等行为,依法查处违反环保相关法律法规行为。

(五)县交通运输局:负责会同公安交管部门查处无证成品油运输车辆、擅自改装车辆运营成品油等危险货物运输行为;查处成品油运输车辆的驾驶员、押运员无从业资格证的违法违规行为;配合公安交管部门做好相关停车场地管理事宜

(六)县交管大队:负责对整治行动过程执法秩序的保障工作,受理、侦办和打击相关部门移送的车载工具运输成品油违法犯罪案件;负责查处占道经营、非法改装、无牌无证的成品油运输车辆和未经批准进入危险货物限制通行区域的成品油运输车辆。

(七)县应急管理局:负责危险化学品(汽油、柴油)经营、储存企业安全监管工作,重点检查危险化学品(汽油、柴油)经营、储存企业安全生产条件及新建、改建、扩建危险化学品(汽油、柴油)建设项目安全设施“三同时”手续办理情况,对不具备安全生产条件或违规建设的危险化学品(汽油、柴油)经营、储存单位依法予以查处。

(八)县司法局:负责依法开展行政执法监督检查,指导行政执法行为,纠正违法或不当行政执法行为的责任,协调法律、法规和规章实施中的执法争议。

(九)县税务局:负责对成品油经营单位偷税漏税行为进行查处。

(十)亚博赣州全南石油分公司、中石油赣州全南销售分公司及其它成品油经营企业:负责组织开展本系统内部自查自纠,及时发现安全隐患,落实整改到位;负责集中处理查处的不合格油品;负责本系统加油站点散装汽油购销实名登记系统建设;配合有关部门做好成品油市场整治工作。

其它有关部门应依据职责要求,依法密切配合成品油专项整治行动。

五、工作要求

(一)强化协作配合。健全部门联动、分工协作的工作机制,形成通力协作、齐抓共管的工作局面,确保各部门职能范围内的成品油市场专项整治行动工作常态化,确保市场有人管、质量有保证、源头可追溯、去向能查清、安全有保障。要进一步明确任务、压实工作责任,特别是对职责不明确、职责有交叉的,要形成监管合力,采取联合执法、上路巡查、定点检查、跟踪问查等形式,大力加强安全监管,严密防范安全风险,严厉打击违法违规行为。

(二)强化督导检查。建立责任追究制度,组成联合督导检查组,不定期开展专项督导,通过明察暗访、听取汇报、现场查看等形式,对专项整治情况进行督导检查。特别是对整治工作中不担当工作责任、不履行工作职责、不落实工作措施的,要予以责任追究,确保整治行动顺利推进、高效开展。

(三)强化宣传引导。要通过新闻媒体、制发通告、挂设宣传横幅、设立有奖举报等方式,开展宣传教育,使整治行动家喻户晓、人人皆知,充分调动群众参与整治的积极性。同时要注意工作的方式方法,防止激化社会矛盾。




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